探寻广东“两山”背后县镇村高质量发展密码

　　摊开广东地图，北回归线附近的两颗“明珠”格外显眼。它们就是位于粤港澳大湾区腹地的“南粤大氧吧”南昆山和“岭南第一山”罗浮山。

　　2024年，广东省委决定规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（以下简称环南昆山—罗浮山引领区），将其作为推动“百千万工程”的重要抓手，着力建成粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地，积极探索区域协同、城乡共同繁荣的县镇村高质量发展新路径。

做好生态文旅大文章

　　环南昆山—罗浮山引领区包括广州的从化、增城和惠州的博罗、龙门，这些区域均是大湾区的“生态绿心”，拥有农文旅融合发展的良好基础和巨大潜力。

　　南昆山片区拥有丰富的地热资源，温泉逐渐成了惠民富县的“黄金泉”“幸福泉”。聚焦“世界级森林温泉康养目的地”这一定位，龙门龙华镇在148家酒店民宿的基础上，聚力打造高端民宿聚集区，甚至高速服务区内也有望泡温泉。新博高速服务区提质升级工程于2024年11月底开工，龙门服务区将打造温泉特色空间，设置户外观景泡池、温泉私享包间、温泉儿童乐园、亲亲鱼疗等多种体验场景。

　　在从化，“生态+体育”发展模式兴起。当地2024年举办106项体育赛事活动，超过200万人次参与文旅消费，带动住宿、餐饮、康养、娱乐等消费20亿元。接下来，当地还将推动建设一批“体育+”特色村，将具有特色资源和区位优势的村落培育成体育旅游特色村，举办登山、露营、水上运动等赛事活动，串联景区、特色小镇、乡村民宿、登山步道等元素。

　　罗浮山景观众多，具有“一山分四季，十里不同温”的特征，是寻幽探秘的胜地。如今入夜，“梦幻水秀”3D灯光秀上演，“仙境罗浮”的璀璨画卷缓缓展开。景区丰富旅游供给，开展多元文旅活动，为开拓夜游经济打开新局面。

　　罗浮山下分布了各具特色的村落，保有大量古建筑、古民居。在长宁镇澜石村，农家乐、民宿、生态农业项目步入发展快车道。村内约百家农家乐、民宿生意火爆，经常一房难求。“暮云·归”美学庄园财务主管张翠琼介绍，鉴于引领区发展潜力，公司计划再投入1.5亿元，通过村企合作的模式建设30栋高端民宿。

　　中国工程院院士何镜堂表示，南昆山和罗浮山蕴含气候、地理、人文与生命科学的巨大宝库。“两山”即为大湾区“靠山”，过去、现在以及未来都是。

特色县镇村现代化建设加速

　　紧随“百千万工程”的推进步伐，依托环南昆山—罗浮山引领区建设，在罗浮山和南昆山下，美丽乡村画卷展开，产业发展迸发动力。

　　日本大金工业株式会社在华最大的空调生产基地正式投产；粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地二期企业集中签约入园；博罗智能装备产业园落户企业329家……博罗县的新项目建设佳讯频传。

　　作为全国百强县，博罗提出打造现代农业（食品）、生命健康等一批特色鲜明的产业集群，其中新一代电子信息、智能装备制造、新材料、新能源这四大主导产业的规上工业总产值目前已近1300亿元，占比80%以上。

　　惠州市文化广电旅游体育局局长钟亮介绍，2024年，环南昆山—罗浮山引领区在建项目160余宗、新签约项目100余宗，总投资约600亿元，成为大湾区最具活力的投资热土之一。

　　中国城市规划设计研究院院长王凯表示，环南昆山—罗浮山引领区邻近广深港莞等超大特大城市，受到来自广州都市圈和深圳都市圈的双重辐射，可以更积极地承接都市圈中心城市的产业转移，以及在消费市场扩张、人口流动等方面的辐射带动。

　　从化大力发展“温泉+”“康养+”等产业，以“热”资源撬动“暖”经济。国家版本馆广州分馆、从都国际论坛、生态设计小镇、香港赛马会从化马场……多个项目接连落子。从化区商务局的数据显示，全区2024年共签约项目59个，落户（落地）项目71个，协议投资总额达331亿元，协议产值或营收达364亿元。“项目规模体量大、质量结构优、带动效应强，将有力促进从化优势产业延链强链、新质生产力发展壮大，为打造绿色发展示范区、实现高质量发展注入强劲动能。”从化区委书记董可说。

　　前不久，广州增城赴港推介环南昆山—罗浮山引领区。现场，增城区分别与香港旅游业议会、粤港澳康养产业协会签署战略合作协议，标志着增城与香港在旅游、康养等领域的合作迈出重要步伐。接下来，增城区将进一步抢抓广州东部中心和引领区规划建设的重大发展机遇，加深与香港互联互通、创新协同、产业协作、民生交流。

增进民生福祉加快城乡融合

　　南昆山下，龙门县永汉镇的“寻猫之旅”主题街区，一只只憨态可掬的猫形雕塑融入街景，为游客们带来新奇的体验。

　　永汉镇“百千万工程”指挥部办公室主任林容粤介绍，“寻猫之旅”这一主题灵感来自南昆山现有的国家二级保护动物——豹猫，通过捕捉其动作形态，定制主题IP。“通过特色街道的品质改造升级，永汉镇不仅实现了沿街管理有序、立面整新，还全面提升了居民的生活环境和生活品质。”

　　生活品质不仅在于面貌焕然一新，还在于大交通实现大发展。在南昆山以及罗浮山间，山峦叠翠，崭新平整的沥青路蜿蜒其中。当下，总里程超过200公里的环南昆山—罗浮山引领区最美旅游公路进入快速施工期。建成后，沿途山水风光、民族风情、文化资源串珠成链、联网成片。

　　同时，博罗县重点谋划“两环四联十四射”环罗浮山交通网络，计划实施8个新建道路项目和18个改扩建道路项目，加强绿道、碧道、亲子步道、骑行道建设；从化打造“天人山水、百里流溪”为主题的乡村风景道与乡村旅游线路，拟规划打造14个有着不同特色功能的乡村风景道体验区。

　　“乡村风景道不是单一的交通功能，而是向交通、生态、游憩和保护等复合功能的转变。”广州市规划和自然资源局有关负责人表示，“通过风景道拉近广州乡村地区与市区、粤港澳大湾区各城市的时空距离，实现物流、人流、资金流的快速流动，带动乡村发展、农民增收，助力乡村振兴。”

　　引湾区活水，增两山活力。以小城市标准完善城镇功能，惠州聚集“一老一小”，努力引进大湾区的高水平医疗、教育等公共资源，创新实施多项涉民生改革举措，城乡融合发展迈上新台阶；据不久前发布的《广州市推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设实施方案（2024—2027年）》，到2027年，引领区基础设施互联互通水平明显提升，城乡面貌得到根本性提升，未来乡村初现雏形，基本公共服务均等化达到国内先进水平，城乡居民收入差距进一步缩小，成为人与自然和谐共生的广东现代化样板。

　　广东省“百千万工程”指挥部办公室相关负责人表示，环南昆山—罗浮山引领区的建设让绿水青山真正成为区域协调发展的“金山银山”、人民致富的“幸福靠山”。

（新华每日电讯记者丁乐 陆浩）