对外开放“零距离”

　　新华每日电讯记者王长山 伍晓阳 丁怡全

　　天刚破晓，中铁联集昆明中心站内已是一派繁忙景象，巨大的吊臂将满载货物的集装箱从卡车吊装到火车。“通过中老铁路‘澜湄快线’，货物从昆明出发，最快26个小时就可送抵老挝万象。”中铁联集昆明分公司副总经理罗刚说。

　　依托中老铁路，中国机电产品、农产品及老挝、泰国的天然橡胶、热带水果等实现“双向奔赴”。

　　云南与缅甸、老挝、越南接壤，是中国通往南亚、东南亚的窗口和门户。“云南对外开放工作随着中老铁路的建成通车而腾飞，中老两国间货运时间和物流成本大幅下降，双边经贸合作不断深化，双边贸易额不断增长。”云南省发展改革委区域开放处处长李飞说。

　　铁路部门数据显示，自中老铁路通车运营以来，运输货物突破5000万吨，跨境货物运输覆盖国内31个省份和老挝、泰国、越南等19个国家和地区，商品种类逾3000种。昆明经老挝至泰国的货运成本降低30%至50%，老挝境内运输成本降低20%至40%。

　　从昔日马帮铃响到今日动车笛声，云南坚持把基础设施互联互通作为先手棋，持续完善网络布局，铁路覆盖广度和通达深度大幅提升，“七出省五出境”高速公路网络基本形成；航空网加快构建，民用运输机场共15个，国内外通航点达185个，基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖；水运通道持续贯通，澜沧江—湄公河国际航运已开通。

　　近年来，云南立足区位优势，用好政策红利，统筹推动园区、通道、物流、口岸、边境高质量发展，以大开放促进大开发，全面提升对外开放水平，建立辐射中心“1+5”工作框架，构建以辐射中心为引领，深化产业园区建设、大通道建设、现代物流体系建设、口岸经济建设、边境高质量发展5方面核心内容的辐射中心建设体系，云南面向南亚东南亚辐射中心的“四梁八柱”已基本建设完成，到了成果“井喷”的阶段。

　　瑞丽市不断提升产业承载能力和口岸通关能力，目前，瑞丽沿边产业园区已签约招商引资项目130个，协议资金超390亿元，签约企业已落地102家，投产82家。在瑞丽沿边产业园区内，一座服装生产车间建设正酣。“我从江苏过来投资建厂，口岸便利是我决定在瑞丽发展的重要原因。”云南省摄氏度服饰有限公司负责人林万里说，预计今年3月投产，一部分服装产品将销往周边国家。

　　近2年来，共有28个口岸的云南筹资46.27亿元，力推45个重点项目建设，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设。李飞说，以昆明国际枢纽口岸为核心，以磨憨、河口、瑞丽重点枢纽口岸为龙头，以孟定清水河、猴桥、天保、关累港物流节点口岸为支撑的“1+3+4+N”发展格局正在形成。2024年前9个月，全省口岸进出口货运量3017.3万吨、同比增长3.5%。

　　云南正以全方位、多层次、宽领域的开放格局，催生边境经济的蓬勃兴起、社会的和谐稳定、文化的繁荣兴盛，引领边境地区高质量发展。

　　2022年4月，昆明全面托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，成为全国唯一拥有边境线和边境口岸的省会城市。“沿中老两国国境线两边跨境围网，按照‘一线放开、二线管住’的原则，在围网区内实现互联互通。”中老磨憨—磨丁经济合作区管委会副主任龚云尊说，围网区内将享有两国政策叠加优势，实现投资、贸易、资金、运输、人员从业自由，信息快捷联通，享有产业投资和发展的最高自由度。

　　老挝琅南塔省经济特区管委会主任西彭·龚占巴因工作需要经常和磨憨方面交流协商，他说，中老铁路让老挝由“陆锁国”变成“陆联国”，是非常珍贵的礼物，期待经济合作区的建设和磨憨发展能将交通优势转化为发展优势，带动双方发展。

　　勐海县打洛镇龙利村与缅甸接壤，全村共有60户282人。近年来，龙利村整合资金5000余万元，实现水电路网全通，活动场所、公厕等设施齐全。2023年底，龙利村党支部领办合作社，引进旅游开发公司，共同开发集“边境游、果蔬采摘、餐饮民宿、露水集市”为一体的乡村旅游综合体，帮助村民每人每月增收约1800元。

　　2024年前9个月，云南实现边民互市货值超144亿元，众多特色商品丰富了双边市场的品类供给，拓宽边民增收渠道，成为拉动边境地区经济增长的强劲引擎，边境线成为合作与友谊的活力纽带。“云南充分发挥地缘优势，深化与南亚东南亚国家的人文交流合作，进一步厚植民意基础，‘心联通’更紧密。”云南省社会科学院东南亚研究所名誉所长马勇说。

　　目前，云南累计在南亚东南亚及环印度洋地区18个国家实施了142个“小而美”民生项目，带去光明的医疗队、清澈的自来水，点亮乡村的路灯，拉近了心与心之间的距离。

　　如今，新时代共建“一带一路”的合奏曲正回响在高山峡谷，云南正从边陲末梢变为对外开放前沿。