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6省公布中央生态督察“回头看”整改进展
2020-09-18 08:12:41 来源: 法治日报
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  6省公布中央生态督察“回头看”整改进展

  500余名党政干部被问责 环境质量改善成最大亮点

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  2018年10月底至12月初,中央生态环保督察组对湖北等10省进行“回头看”督察。其间,公开一批“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”的典型案件。这些案件不仅都被纳入重点整改范围,而且涉事责任人也被问责。从6省公布的情况看,500余名党政干部被问责,其中包括数十名厅级领导。

  对中央生态环保督察组(以下简称督察组)“回头看”发现的问题,包括责任追究问题,该整改的整改、该问责的问责。从湖北、安徽、四川、山东、贵州及陕西6省政府近日公开的整改进展看,6省中有的达到序时进度要求,有的整改过半。针对群众举报问题,有的省也已全部办结。

  2018年10月底至12月初,督察组对湖北等10省进行“回头看”督察。其间,公开一批“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”的典型案件。需要指出的是,这些案件不仅都被纳入重点整改范围,而且涉事责任人也被问责。从6省公布的情况看,500余名党政干部被问责,其中包括数十名厅级领导。

  更值得肯定的是,通过中央生态环保督察6省的生态环境质量均出现明显改善。

  500余名干部被问责

  “精准问责”是中央生态环保督察提出的一项原则。对督察组在“回头看”中发现的问题特别是移交的责任追究问题,湖北等6省均按照“精准问责”的原则进行了责任追究。

  山东潍坊市滨海经济技术开发区围滩河污染表面整改问题,是督察组移交给山东省的6个生态环境损害责任追究问题之一。针对这个问题,督察组指出,山东省环境?;ざ讲旆蠢∫饧墓ぷ髁斓夹∽檎亩降甲楹驮』繁L酱僦傅疾涣?;潍坊市委、市政府及市直有关部门对整改工作重视不够、整治督导不力,导致有关问题未得到有效解决;滨海经济技术开发区党工委、管委会及有关部门对整改工作急功近利、表面整改、敷衍应对,导致验收后水质退回到治理前水平。

  对包括潍坊市滨海经济技术开发区围滩河污染表面整改问题在内的6个责任追究问题,山东省从源头上追究决策者责任。最终,时任潍坊市委常委、政法委书记,滨海经济技术开发区党工委书记孙起生受到党内警告处分;滨海经济技术开发区党工委副书记、管委会主任张恒道受到党内严重警告处分;另有5名厅级干部受到组织处理,9名处级干部分别受到党纪政务处分或诫勉谈话,6名科级干部、2名国有企业负责人分别受到党纪政务处分、组织处理或诫勉谈话。

  从山东省公开的整改情况看,山东省共对126名责任人进行严肃问责。其中,正厅级10人、副厅级13人、正处级30人、副处级25人。

  督察组向湖北省移交5个责任追究问题,对这5个问题,湖北省共问责115人,涉及厅局级17人、县处级67人。针对督察组移交的6个生态环境损害责任追究事项,安徽省共对46名责任人员进行严肃问责,其中,厅级领导干部9人、处级领导干部23人。四川省接到6个生态环境损害责任追究问题,50个责任单位、77名责任人被追责问责。督察组向贵州省移交5个责任追究问题,81名责任人员被追责,其中厅级干部11人、处级干部37人。陕西省认真核查中央环保督察移交的6个责任追究问题,给予党纪政务处分、诫勉谈话96人。

  整改进度全部公开

  “截至2020年4月底,湖北省49个整改任务均达到整改要求?!焙笔≌男畔⑾允?,其中,2019年的15个任务,已完成14个;专项督察发现的“武汉市修造船厂项目占用长江岸线”问题整改任务基本完成。2020年及以后的34个任务,细化为355个具体问题,均达到序时进度。

  整改达到序时进度要求的还有贵州省。贵州省政府透露,截至2020年8月底,贵州省梳理形成的42项问题,30项已完成整改,12项达到序时进度要求;督察组交办贵州省的2688件群众举报问题也已全部办结。

  山东省公开的整改情况则显示,截至2020年8月底,“回头看”整改任务已完成10项,其余问题正在全力整改落实。

  截至2020年7月底,安徽省68个整改任务已完成38个,剩余30个正有序推进。四川省66项整改任务已完成37项,其余29项正加快推进;督察组进驻期间移交的3665个信访举报问题,已整改完成3569个,完成率97.4%。陕西省45个具体问题有39个已完成整改,其余6个问题均取得明显进展。

  《法治日报》记者注意到,在公开整改进度的同时,6省还公开了整改措施。其中,湖北省成立省委省政府生态环境?;ざ讲旃ぷ髁斓夹∽?、省生态环境?;ざ讲旆蠢∫饧墓ゼ嶂富硬?。11位省级领导干部领衔督办生态环境?;の侍庹?。湖北省各级党委和政府成立领导小组和整改攻坚指挥部。

  据介绍,2019年以来,山东省出台了《中央生态环境?;ざ讲煺亩秸桨旆ā?,省直有关部门牵头成立7支督战队,对整改落实进行现场督战。2019年以来,山东省委、省政府召开3次约谈会议,对山东省在全国168个重点城市环境空气质量综合排名后20位的市进行公开约谈。

  “督察组‘回头看’后,安徽省委常委会会议先后28次、省政府常务会议先后27次研究部署生态文明建设、生态环境?;ず蜕肪惩怀鑫侍庹牡裙ぷ??!卑不帐」恼那榭鐾嘎?,2019年9月至12月,安徽省委、省政府分两批组织开展省级生态环境?;ざ讲?,将中央生态环境?;ざ讲旒啊盎赝房础狈蠢∥侍庾魑讲熘匾谌?,实现第二轮省级生态环境?;ざ讲烊哺?。

  四川省也成立由省委、省政府主要领导任组长的省生态环境?;ざ讲旃ぷ髁斓夹∽?,同时,省委常委会、省政府常务会多次研究部署生态环境?;ず投讲煺墓ぷ?,先后4次以省政府专题会议形式推进问题整改。

  贵州省在公开整改工作进展时指出,贵州省成立由省委书记、省长任双组长的省生态环境?;ざ讲煺墓ぷ髁斓夹∽?,先后召开省委常委会会议、省政府常务会议和专题会共计24次,听取中央生态环境?;ざ讲煳侍庹墓ぷ髑榭龌惚?,研究推进整改工作。同时,制定印发《贵州省2020年污染防治攻坚战挂牌督战工作方案》,省督察办派出以省生态环境厅厅级领导带队的9个督战队与各市(州)、省直有关部门协同联动,采取挂牌督战、挂图作战、挂账销号“三挂”打法,确保完成中央生态环境?;ざ讲煺哪甓热挝?。

  “陕西省成立以省委书记、省长为组长的省生态环境?;ざ讲煺墓ぷ髁斓夹∽?,多次召开专题会议研究部署生态环境?;すぷ?,对督察整改任务做出批示并实地调研督导整改?!鄙挛魇∪嗣裾泄馗涸鹑送嘎?,在整改中组织开展秦岭生态环境?;ぷㄏ钛彩?,召开全省秦岭生态环境?;ご蠡?,积极推进秦岭生态?;ず煜呋üぷ?。

  环境质量明显改善

  从中央生态环保督察到“回头看”,促进地方环境质量改善无疑是督察的最终目的之一。从6省公开的整改情况看,6省的生态环境质量不仅均出现了改善,而且有的省改善幅度还不小。

  据介绍,湖北省大气污染防治成效显著,其中,2019年度,湖北省13个国家考核城市PM2.5累计平均浓度44微克/立方米,平均优良天数比例76.1%,主要污染物排放量和单位GDP二氧化碳排放量持续下降。同时,水环境质量也显著提升,湖北省国家考核地表水水质优良比例86%,劣V类比例1.8%。

  除湖北省外,还有4省在整改进展中都提到环境质量改善情况。其中,2020年1月至8月,以国控点位统计,山东省空气中PM2.5浓度同比下降13.7%,优良天数比例同比改善12.8个百分点;国控地表水断面优良水体比例同比改善8.4个百分点。

  2020年1月至7月,安徽省PM2.5平均浓度为38微克/立方米,同比下降22.4%,重污染天数同比减少33天;全省国考断面水质优良比例80.2%,无劣Ⅴ类断面,分别好于年度目标5.7个和0.9个百分点,其中长江流域水质优良比例83.3%,同比上升1.6个百分点。

  2020年1月至7月,四川省87个国考断面中水质优良断面83个,同比上升4.6个百分点,无劣Ⅴ类水质断面。10个出川断面水质全部达标。全省未达标地级以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度35.7微克/立方米、同比下降11.9%,空气质量优良天数率达89%、同比上升0.2个百分点。

  2019年,陕西省全省城市空气质量综合指数同比改善2.0%,平均优良天数265.3天,同比增加1.3天,关中地区平均优良天数233.8天,同比增加6.9天;Ⅰ-Ⅲ类国考水质断面比例优于国考指标7.6个百分点,消除国考劣Ⅴ类断面。(记者 郄建荣)

【纠错】 责任编辑: 詹婧
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